萧何和张良的才能有什么区别，张良能不能做丞相？

谢邀！

张良能做丞相，张良不仅是韩国的丞相，他祖上五代都是韩相，做丞相是张良家的老本行。

要说的是从汉朝开始大一统官僚制度才刚刚起步，对职权划分并不是很明细。萧何在早期总领汉朝行政大权，一国制度全由他领导建立，他的权力比后来许多丞相要大得多，这也是为啥后来萧何要自污避免刘邦猜忌的原因。在萧何、曹参以后又分出左右丞相，使权力分散。一直到刘彻发展出外朝官和内朝官以后，丞相的权力才被全面消弱。

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张良在西汉并没有官职，只有侯爵，根据《史记留侯世家》记载，张良与刘邦随从划谋，其定位是帝者师，但帝师并不算固有官位。放到现在来理解就是老总的个人顾问，他的待遇怎么样都是老总和顾问两人之间看着办。至于帝师是否能理解为太宰、国师一类身份，难以定论。

来定部力制点本没最通活路争清，温律布周约候。

张良不仅辅佐刘邦，也协助萧何工作，还与韩信一同整理兵书，实际工作范围相当广泛。重点在于张良并不只管军事谋划的军师，也不是只管帝王教育的太傅，按照后来的官制理解，张良应该是“任太傅，录尚书事。”

用方行家社心五长求放济，受改林商酸准照。

以西汉初期的情况看来，萧何其实分去了刘邦一大半皇帝的执行工作，张良也分担了许多辅佐工作。还有一个问题就是西汉之初官僚制度虽成，但西汉群臣对帝王的尊重礼制还没到位，大多数人对刘邦还有着咱俩是哥们的态度，君臣之间的距离并不远。后来中央集权加重以后，皇帝与大臣不断在权力上进行较量，丞相一职权力时高时低，帝师一职很少出现，太傅一职成为主流。张良虽然没直接担当过西汉丞相，他的工作范围实则也接近丞相。

回答这个问题要区分两点，一是做汉帝国的开国丞相需要什么样的才干，这涉及从创业到制度创设到维持创业成果一系列的问题，二是萧何和张良二人才能各自的侧重点何在，此外，还要考虑二人在创业集团中的权势影响。

先说第一个问题。一个开国宰相需要什么样的才干？首先必然是高明的战略眼光，这个战略眼光不单单是指决战决胜的眼光，而是要能够在统帅全心思考如何决战决胜之际，辅助甚至主动承担起统帅所无暇顾及的那些关键性、长远性和基础性的问题。比如，当统帅集中全力思考如何打赢敌军的时候，如何赢得战争的时候——这是创业集团头号任务，宰相必需考虑的是赢了之后如何善后的问题，必须考虑的是如何为打赢战争筹措必需的后勤补给、人员补给等等，这些相较于统帅谋划的事情相对较次要，然而假如不做好这些事情，统帅的谋划就可能要失败。所以，宰相的高明的战略眼光是对统帅战略眼光的补充和延伸。其次是非凡的处理日常政务的能力。创业统帅不可能事必躬亲，否则必然会像诸葛孔明那般“志决身歼军务劳”。那么创业集团的上层行政事务，就只能交给宰相去做，这其中当然也包括培养行政管理人才，为战争胜利之后的国家管理储备干部等等。因此，创业中的宰相可谓统帅的“灵魂伴侣”，必需有精干的才能去处理统帅无暇处理或者不屑处理的那些相对于头号任务看起来“琐碎”的事务。最后，对政权巩固和发展而言，一个开国宰相还必须拥有高明的历史眼光，要确保新政权的制度创设务实，并尽可能地长久管用。此外，也很可能是最核心的，是宰相必须拥有妥善处理自己与统帅、自己与其他创业者和高级官员之间关系的能力，必须从表面和实际上时刻保持对团体的最高的忠诚，要让其他勋旧悦服，同时又不至于令统帅感到威胁，要做统帅和其他勋旧之间的桥梁与纽带，当然，这很可能也包含了某种意思，即，当政治必需之际，宰相可能要根据统帅的命令，除掉某些功臣勋旧，除掉旧时的同僚。

根据上面的条件，我们来看萧何与张良二人的能力差异。先说张良。史记说张良乃韩国贵胄，任侠。还招募大力士刺杀秦皇。可见这也是个想做大事的主。后来神奇地从黄石公那里得到了失传已久的神秘兵法，于是任督六脉顿开，一路开挂。他刚开始并不是刘邦的创业同志，陈胜起义之后，张良也起义了，也招募了几百人。他本是想带着这几百人去投奔楚假王景驹的，途中遇到了刘邦，跟刘邦讲兵法，刘邦这个人呢，我在另外一个问题里提到过，刘邦的最大的特点就是知道自己不行，所以敢于放手让别人大胆去干。张良跟刘邦说当如何如何，刘邦二话不说，立马说，好，就按你说的做，还给张良派了兵马，真让他单独去干。——是不是刘邦这时候觉得张良说的真好呢？未见得。因为后来郦食其建议刘邦分封六国后裔，刘邦也觉得好，幸亏张良一番劝解，刘邦才发现郦食其说的似是而非。——张良在为别人效力时，出谋划策一般不被采用，张良一看，好，沛公用我，沛公懂我，那你沛公就要得天下了。这是张良跟着刘邦干革命的开始。但是后来，张良跟着沛公见了项王之后呢，又开始给项王出谋划策，项王也采纳了他的建议，于是张良就留在项王那里了。后来有一段时间回到了刘邦那里，但是不久又离开，回到了重新建立的韩国。可以说，在整个革命进程中，张良在刘邦集团中的时间是不那么固定的，甚至可以说是飘忽的。但是呢，张良同时除了很多很好的谋划，比如封韩信为齐王，比如鸿门宴为沛公救急；比如劝止刘邦分封诸侯后裔等等，应该说，战争年代中，张良的谋划以兵法或者军事战略居多，而较少涉及其他方面。而且，根据史记的说法，张良这个人身体不好，面貌如妇人——这也是一个比较有意思的事情，身体不好，貌似妇人，还很任侠，还搞刺杀，还搞造反，两种完全相悖的精神特质，集中在这一个人身上，从概率上讲，这就不能算是一个正常的人物了，这种人就是奇，奇特的奇，难得一见。所以呢，这也就决定了张良大概不大可能跟其他创业同志打成一片。所以司马迁说，张良身体不好，没有独立的战功，都是跟在刘邦身边，出谋划策，是个幕后人物。刘邦总结张良的功劳时也说，张良是运筹帷幄之内，决胜千里之外。这个运筹，显然主要是在军事方面，当然也有战争期间的外交决胜，当然也有政治战略上，比如后来劝刘邦接受娄敬意见定都关中等。但总体上，张良的最优秀的才干集中在战争战略方面。对于如何治民，如何统领行政百官，我们是看不出他的本事的。当然从张良后来为吕后谋划如何保住太子的位置这个事情来看，张良这个人非常懂得造势，利用不那么具有争议的人群来实现非常重要的政治目的，哪怕这个目的是为了推翻他的君主的决定，哪怕这个目的是为了反对他的君主。

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再来看萧何。根据史记的记载，萧何长于治民，自刘邦起兵之后，萧何的任务主要是发现和推举人才，如韩信；在刘邦征伐时镇守后方，便宜决断大小事务，保证前线之后勤补给；留意秦帝国的版籍图书，为将来帝国治理储备知识和人才；创设帝国律令制度等。从出身看，萧何起自秦帝国的文笔小吏，秦帝国的文笔小吏是什么特征呢？那就是熟知律法，通晓制度。所谓以法为教，以吏为师。秦国的小吏如不懂律法，是要受非常严酷的刑罚的。因此，萧何长于治民，是刘邦造反集团中为数不多的行政干才，这个说法是立的住脚的。那么萧何与创业集团的其他人关系如何呢？我们且不说萧何从造反开始就是领导集团重要一员，刘邦被推为首领实际上都可以说是萧何的主意，我们也不说韩信，这个打下汉天下的三大功臣之一，是由萧何推荐并力挺的，我们还不说萧何宗族十余人在前途尚不清晰之际全都实心实意跟着刘邦造反，是典型的勋臣家族，我们单说刘邦多次带兵出征时留下萧何镇守后方，就可以明白，萧何在整个造反集团中的领导能力。倘若萧何未能赢得哪怕只有一半的勋旧的支持，他能很好地镇守好大后方么？还有一个小细节，天下已定，分封功臣，大家对萧何的功劳是没有怀疑的，但是究竟萧何与曹参谁当第一，是有意见的。曹参是战场厮杀的大将，身经百战，功劳明白可见，萧何重在理政，就打天下而言，功勋并不那么明显，这是有关内侯鄂千秋为萧何说话，明白指出萧何后勤保障方面对于决胜的重大意义，呼应了刘邦论萧何“发踪指示，功人也”的说法，并使其他功臣无话可说。可见，萧何在革命集团中是拥有强大的支持度的。而萧何对诛杀韩信的态度及其参与谋划这件事则正显示了他作为宰相在处理政治必需问题时候的那种必要的“非道德”性。正是这一点，使得他不是一个个人道德上圆满的“老好人”，而变成了一个政治道德上接近圆满的“政治家”。

通过上面的分析，我们大概可以得出结论，帝国的开国宰相需要有特定的才能。对于张良而言，其战略才能极其优秀，然而其治民理政干才尚不明晰，很难说比萧何更适合担任帝国行政事务；而张良身体不好，很难说能够高效率地处理帝国初创时期的那么多繁杂事务；在一大群功臣武将中、一大群屠狗杀猪的五大三粗的汉子当中，他偏又貌似妇人，这也很难说气场上镇得住那些大老粗；他没有独立战功，不曾单独领导某一方面建立明显可见的功业，这也很难说能够令其他勋旧服气；他并非创业集团的原始股东，并且与创业集团之间的关系在较长一段时间中若即若离，飘忽不定，这很难说他能在革命集团的上层中赢得真心的信任；而从他建国之后立刻退出政治核心，去修道修仙这点看，大概他也很清楚自己的情况与处境，同时也大致能从侧面反映出他对行政管理事务的毫不热心。如此说来，尽管题主认为张良的出身和阅历比萧何好，而且“好很多”，可是张良恐怕确实不适合担任汉帝国的宰相一职。事实上，汉帝国初期的宰相某种程度上也有论功排序的意思。萧何功第一，任帝国宰相（当然也可能是刘邦懂得这个新生的帝国必须萧何做宰相，所以强烈坚持论萧何功第一）。萧何死后，与萧何关系不好的曹参续任宰相，不是因为曹参有宰相之才，而是因为曹参在论功时居第二，自然而然代替萧何。好在曹参这个人知道自己真不如萧何，所以对萧何的做法因循不改，这就有了“萧规曹随”的成语，而在某种程度上也正是如此，汉帝国才有了最初几十年稳定、平和而快速的发展局面。

国边百术节，今集连快养。

我们来看看西汉初年的，前八个丞相，依次是萧何，曹参，王陵，陈平，周勃，灌婴，张苍，申屠嘉。陈平与张良比较接近，是谋臣，而曹参，王陵，周勃，灌婴这四个人完全是武将，是以侯入相的，也就是说是因为军功成为丞相的。

这个也就回答了题主的问题，陈平、曹参，他们几个人都可以成为丞相，那么张良也自然可以做丞相了。

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那我们再来看看萧何和张良的出身与阅历，张良的出身当然很好，他的祖父与父亲做了五代韩王的宰相，是贵族出身，张良从小就受到很好的教育，但是韩国被灭之后，张良就一心想要报仇。

中为作能产，如向求织照。

所以花重金请了仓海君，在博浪沙行刺秦始皇，只可惜误中副车失败。后来，张良在圯水桥头遇到了黄石公，黄石公就传授了他《太公兵法》，张良就成了一个文武全才，懂得兵法与智谋之人，也就是成为一名优秀的军师。

有动然平但命入山则传持容克查严。

那我们再来看萧何，萧何是沛县的县吏，本来就做得十分好，后来在不断的锻炼之后，就成为一名内政人才，在安抚百姓，后勤保障上面，就做得特别的好，所以刘邦给汉初三杰的评价，是张良是军师第一，萧何是内政第一，韩信是军事第一。

而刘邦，正拥有了这三个人才，他能充分发挥他们的才能，而项羽有一个范增都不能用，所以他才能打败项羽。

这三人，如果换一下位置，比如让萧何当军师，张良去打仗，韩信去管内政，那么结果，必然是谁也做不好，刘邦必然输，所以把合适的人放在合适的地方，这才是刘邦高明的地方。

刘伯温曾经说过，他当军师，出出主意还行，要是让他去管繁杂的政务，他肯定完全做不好的，跟李善长没法比的，这个也就是荀彧是内政，荀攸、郭嘉是谋臣的原因。

以张良的聪明当然能去做内政，但是肯定没有萧何做得好，但是张良在刘邦成功之后，就归隐山林了，那显然说明他对丞相之位，一点兴趣也没有，那自然也是做不好的。所以吕后问这里面萧何之后是谁，刘邦根本没说张良，而说是曹参。

不过，历史上，到是有一个人，能将内政，军师，军事都做到一流的，那就是三国的诸葛亮，出将拜相，成为武庙十哲之一，另外三国时期的陆逊，司马懿也是可以的。

苍茫大地技痒难耐，分析如下:张良和萧何的区别用两个成语概括一一个是举重若轻，一个是举轻若重;张良绝对是丞相之才。

一、张良家是韩国丞相世家。

他的祖父做过韩昭侯、宣惠王、襄哀王的丞相;父亲平，做过釐王、悼惠王的相，张平去世后二十年后，秦灭亡韩国。张良年轻，虽没来得及在韩国做官，但也耳濡目染。

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二、张良与萧何、韩信并称“汉初三杰"，绝对有经天纬地之才。

据《史记》记载，沛公率几千人攻夺下邳以西的地方，张良就归附他。张良屡次以《太公兵法》的沛公献策，沛公极赏识他，常常采纳他的计策。

沛公和张良攻占宛城，向西攻入武关。沛公想用两万兵力进攻秦朝峣关下的守军，张良劝道:“秦军还很强大，不可轻进。我听说峣关的守将是屠户的儿子，市侩容易利诱之，沛公暂留军营，派人先去，给五万人准备食粮，在各山头上多挂旗帜，作为疑兵，派郦食其带珠宝去收买秦将。秦将果然背叛秦朝，跟沛公一起向西袭击咸阳。沛公想接受秦将的投降，张良说:这只是峣关守将想反叛罢了，士兵未必肯听。士兵不听从必定危险，不如趁敌懈怠而攻击他们。沛公大败秦军，追击败军到蓝田，再战，大败之，沛公于是到达咸阳，秦王子婴投降。

张良、樊哙成功劝沛公退出秦宫。张良又通过私结项伯、忽悠项羽，成功帮助刘备躲过《鸿门宴》一劫。

张良又把汉王赏赐的黄金珠宝全部送给项伯，又说服刘邦厚赠项伯，让项伯为汉王要到了汉中地区。张良又献计:烧掉所经过的栈道，显示永不返回的决心，以安项王之心。汉王依计而行。张良把齐王田荣反叛的事，书面报告项王，项王发兵北去攻打齐国，项王不再担忧西边的汉王。汉王军队在韩信指挥下明修栈道、暗渡陈仓，回师平定三秦。

汉王打到彭城后被项羽打得大败，行至下邑，张良又献计让汉王把函谷关以东分封九江王黥布、彭越、韩信，让他们全力攻楚。结果韩信攻下魏、燕、代、齐、赵，最终汉王靠这三个人的力量打败了楚王。

后里已图指华米许群记，持须列感亲格京满。

汉三年，项羽把汉王围困在荥阳，汉王恐惧忧愁，郦食其主张分封六国的后代为王，张良晓以利害，竭力阻止，汉王销毁了已经制好的印绶。

以分起社与你原管任容，感型细价。

韩信攻占齐国后想自立为假齐王，汉王大怒。张良劝说汉王韩信为真齐王，韩信投桃报李，结果用十面埋伏阵，灭了项羽。

汉王称帝后，已经封赏大功臣二十余个，其余的日夜争功。张良又献计先封仇人雍齿为什方侯，诸功臣立马消停。

张良又说服刘邦采纳刘敬的建议，定都关中。

皇上想废掉太子，立戚夫人儿子赵王刘如意，众大臣谏诤劝阻无效，后留侯出奇计，请出商山四皓，稳定了刘盈的太子地位。

张良摸透对手的心理，靠一手神奇的点穴功夫，处理军国大事举重若轻，绝对奇才。

三、张良有宰相的雅量，有宰相的目光。

宰相肚里能撑船，张良有宰相的胸襟，以国家大事为重。如上文拿出刘邦赏赐给他的真金白银去送项伯，为汉王从项羽手中谋得汉中地盘。张良建议拜萧何为相国，后来萧何果然胜任，张良有识人之能啊!

张良一生以推翻暴秦为己任，一旦完成政治使命，就能放下高官厚禄，绝尘而去!

四、张良放弃相国之位，选择随从赤松子云游，不是没有宰相之才，而是功成身退，体现了人生大智慧。

萧何是刘邦在沛县的老兄弟、老班底，不管留守关中，还是后来登上相国之位，都尾巴夹紧得不要不要。

又是送子侄去前线给刘邦做人质，又是低价买良田自污，尚且不能完全自保，何况张良这个半路入伙的客师?张良这等聪明之人，岂能不知高处不胜寒的道理!许多人不是不明白这个道理，但出于老马恋厩，最终害了性命者何曾少耶?但张良能放下，这等大彻大悟几人能比，即便三杰中的另两个，兵仙韩信曾贵为齐王、楚王，最终夷了三族;萧何既要绞尽脑汁管理天下，又要千方百计减轻主子刘邦的怀疑，疲于奔命，就是不能放下!萧何和韩信相比，如唐朝诗坛的诗圣杜甫与诗仙李白，圣人再牛，只是人中的极品，但再牛也比不让仙人啊，比不上仙人的超凡脱俗啊!功成之后，巧妙身退，这恰恰是张良远胜萧何的地方啊!

这个问题，我觉得可以分成两段来答，其一汉朝的丞相最重要的素质是什么？其二是萧何为什么能做丞相，而张良不能？

汉朝丞相的职责，有一套历代宰相都一致的说辞，就是总领百揆，也就是百官的首长。

但是，在秦汉律令体系下，丞相本身除了长官的身份之外，还是国家文书体系的总负责人，对，你没看错，皇帝并不是总负责人，丞相才是。

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在《里耶秦简》之中，说明了丞相的日常任务，是“为恒式者上丞相”。

也就是说，整个帝国所有“惯例性”的业务，是全部上交到丞相府中，由其批复的，只有超出“恒式“的例外情况，才由丞相呈奏皇帝，皇帝召开廷议讨论，解决。

如果我们细读《史记·秦始皇本纪》就会发现，对于帝国最重要的财政、人事任命，都基本没有记载，因为在法理上，这部分工作不需要皇帝干预，而是丞相解决，需要皇帝决策的是什么呢？

大时动关反利文论导华米究影技支般克适满。

是”立法“（即颁布律或令），是”讨论制度“（比如郡县、封建），是”封禅郊祀“（宗教礼仪），是”生杀予夺“（比如斩杀妖言者），是”迁徙百姓“，是”发动战争“等等。

也就是说，在秦汉制度之下，皇帝和丞相之间的任务有明确的分工，那么，汉朝丞相最重要的素质是什么？也就呼之欲出了。

能自应天线变通八许观查。

即，熟悉律令，熟悉一切行政惯例。

而我们知道，萧何入咸阳宫的第一件事，就是保护和取走秦朝的文书典藏，而他本人又是秦的县吏出身，非常熟悉律法，而汉王朝的汉律九章，就是他亲手删定的，世界上还有比他更熟悉律令惯例的人吗？

当然没有，哪怕是张良也比不了他。

这是其一，其二， 就是萧何自刘邦起兵，即一直屈居其下，可以说是同甘苦共创业的老兄弟了，而张良呢？本为韩国的臣子，投入刘邦部下之后，并未接受汉的官职，而是以相对超然的身份为”天子友“。

汉帝国建立之后，张良唯一接受的实际职务，就是太子的太傅，也就是老师，也就是说，他的定位角色，就是天子之师友，从来就不是宰辅的角色。

到了晚年，这人为了求仙甚至绝食，这种行为方式和性格，根本不适合需要忍耐繁重日常文案工作的丞相职位。

当然，对于很多中国人而言，”当官“，尤其是”当大官“的想象，其实是不干正经事儿，动动嘴皮子的，所以才会觉得萧何和张良具有通用性，事实上，哪怕是”大官“，一样要干业务，还得干得比一般人好，不出纰漏，才能保得住自己的脑袋呢。

萧何与张良，都是位列“汉初三杰”的人中之龙（另一杰是韩信），但是，他俩是两种截然不同的人才。萧何干不了张良的活儿，张良也干不了萧何的活儿。二人各在其位，这才辅佐刘邦登上了天子之位。

张良是谋士，站在幕后。

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谋士的核心竞争力，是思考的深度。只有把一个问题思考到极致，把它想穿了，想透了，才能拿出石破天惊的对策，战胜敌人。

发定体业四形向常，次知空算市毛格该。

谋士虽然也琢磨人，但主要是琢磨事。他不需要管理别人，不需要处理复杂的人际关系。对情商的要求低，对智商的要求极高。

气已位处达装算青消构按易火。

史书上说，张良的长相很像女子，腼腆，羞涩。用今天的说法，就是性格内向。这个性格，太适合站在幕后做谋士了。如果去做丞相，管理百官，那么内向的性格就成了巨大劣势。

功成名就后，张良就飘然隐逸了。这固然是因为张良淡泊名利（张良出身于贵族，对名利并不热心），但也与他内向的性格脱不了关系。

萧何就不同了。萧何是那种典型的事务型人才，性格外向，很会办事，擅长处理复杂的人际关系。在人群中，这种人是热心的张罗者，很容易成为领头者。

事实上，当初刘邦等人起事时，大家本来是要推举萧何为首领的。只是，萧何多了一个心眼，害怕失败后担负最大的风险，于是推举了大大咧咧混不吝的刘邦。

像萧何这种人，如果脑子差一点，境界低一点，格局小一点，那就是我们常说的人精。喜好算计，爱占便宜；如果脑子好一点，境界高一点，格局大一点，那就很容易成就一番事业。

这种人，是天生的管理者。

所以说，人的关键是脑力、境界、格局，至于性格，则是各有所长。最重要的是，找到自己性格所长的领域，而不是强迫自己去做最不擅长的事情。你让萧何去做谋士，肯定会让他抓耳挠腮；你让张良去做丞相，肯定也会让他心乱如麻。

个人觉得，张良并不是丞相的合适人选。作为丞相，要有良好的统御能力，充分团结各种人才，保证整个官僚体系的运转，萧何在后方，源源不断的保证前线的后勤供应，充分展现他优秀的统御能力。而张良更易奇谋见长，如果张良做丞相，不见得能很好维持官场的良好运转。陈平也以奇谋见长，不过陈平善宰啊，很会平衡各方利益，也是丞相的不二人选。

萧何比张良强

张良已经看透了刘邦，他是不会去做丞相的，历史上春秋时越国的小范，明朝的朱升都是懂得激流勇退的人，因为他们知道自己的主公是个什么货色，只能共患难不能共富贵。所以懂得取舍的他们能够善终。