你觉得农业发展的短板到底在哪里？

走回头路，吃二遍苦是必然的。农业要发展必须消灭小农经济，走机械化现代化的道路，任何的急功近利投机取巧的手段都解决不了根本问题。

我国的农业几乎各方面都存在短板，都有可能成为国民经济和全民生活的危机！这警示，必须从根本上提升这个第一产业！这是由多方面的原因造成的。

由于近代以来，西方科技带动了生产力快速发展，西方农业也随之全面提升。而我国科技与生产力及其农业虽也不断改进，但整体差距不小。

这不仅因为敌对势力的封锁围堵打压和我国追赶时间太短，国家需要把很多力量投入到科技工业国防教育等；而且还因为我国是人口大国，粮食，土地，资源等负荷比其他国家重得多；更因为在思想上，对大量投入以从根本上提升第一产业的认识严重不足，往往说起来重要，做起来次要，碰到其他问题时如炒房炒股城市化就不要。

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因为要从根本上提升农业水平，必须从体制，资金，科技，资源，管理，智力人力等等很多方面，给予有长期相互配套衔接计划的，有高效益的投入！必须有一大批科技先锋队如高校相关领域的科研人员，先行研究当前世界各国前沿的农业科技如智能化自动化信息化机械化及其管理模式等等，把这些先弄清楚，再根据我国各地具体的生态系统和国家布局，做出相适应的分步分类规划，研究从土壤，水利，对各类作物选种育种到耕作，防治病虫害，管理，收获，收藏加工，销售，农林牧副漁等等各项先进科技的自主攻关和引进，逐步配套组合起来，进行试点。进而逐渐培养出大批相应的科研生产应用的人才队伍，不断推广，不断改进提高。这样，才能弥补长期认识不足，投入不够造成的落后局面，把各方面的短板补上。

并且应使全社会提高对农业发展重要性和紧迫性的认识。认识到如果错过当今科技应用于农业发展的窗口期，很可能以后就很难扭转落后状态，整个国民经济的各行各业也必受其拖累，即古人所云，一农败九商。所以，应让人人认识到，必须抓住时机，面向农村，到广阔天地去施展才华。只有这样，才能抓住当前科技大变革的窗口期，让一代志向远大的青年才俊充分发挥科技才智，成为我国农业跨越进智能化自动化新时代的开拓者，永远载入中华文明复兴的史册。

农村本身没有科枝人才，分田到户，土地零散，一户多块，各自为正，以自身利益为主，没有集体农业发展走向现代机械化理想。自从农业税和乡镇村的提取款减免以后，国家对农村政策和有关问题监管不到位。

一，为了各人利益毁林，毁草，破坏自然生态严重，造成自然环境严重毁灭，乱伐，乱开垦乱建变成合法化。

二，国家从2002年就开始给农村拨款放发物资，有的地区村搞形式主义，这些年自有形式化不见成效，

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三，有的村干部把村里的土地资源和集资产变卖的钱不知用在何处，可村干部变有钱了，变在上一级面前有地位了，村民敢恕不敢言？

四:有村民举报村干部涉黑涉贪问题，几年多次走防，投诉，不知是什么原因到现在也没得到处理，给农村农民造成一定的应响。

五以法法国的方针政策和国家对以后农村发展三农政策没有认真贯彻到农村民中去。

你好，我是神雕三农，很高兴回答你这问题。

农业农村的短板是什么？我国农村农业的发展，自从上世纪八十年代的分产到户后，农村农业的发展基本就没多大变化，后来国家的发展重心转向城市工业，因此大家看到城市发展是有目共睹的。这些年，国家对农村的基础设施投入加大，农村的环境有了很大变化，基本实现五通。这就是为农村后面的发展创造有利的条件。

我感到目前农业农村要发展最主要的还是，一政策的方向，接下来，农业该怎么走，原来的分田到户的模式已不适合现代农业的发展，甚至是制约现代农业的发展。要改变这些，必须有国家的政策引导，要农村农业要发展，谈何容易。分田到户后，农村农业基本就是农户当打独斗，这样的模式，解决温饱还行，要想有深入的发展很难，面对复杂的农业经济市场，这样小农小户的模式，抗不起市场的冲击。因此政策的引导，政策的规划是极其重要，现阶段，也没有个成熟的模式，大家只有边干边学，吸取部分国家农业发展的成功模式。

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二，就是农业农村的人才，没有人才，现代农业的发展根本难以执行。以前小农小户的，搞砸了也就自己那点自留地。现代农业都是必须投入大量的资本才可以达成，那一失败，损失的可是大量的集体资产。农业人才的培养，怎么才能留住人才在农村的发展就是关键。

农业农村的短板是什么？这个问题真是问到点子上了。当前农业农村确实存在着短板。个人认为，存在着以下四个不是的短板：

一、销售市场不是很畅。现在的农村，由于实行了联 产承包责任制，农民种田的积极性是空前高涨。但是，又出现新的现实问题，农业副产品销售出现不畅的局面。特别是在一些边远农村，显得更为突出。比如一些新鲜的桃子、李子、樱桃、柿子等对销售时间比较敏感，有了几天不卖出去就烂到田里了。我曾经工作过的一个乡村，那里的樱桃很多，但是一旦成熟，只有几天时间就全部烂掉了。还有就是大宗农产品，比如红薯、土豆等也存在这种情况。

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二、商务信息不是很灵。农村，特别是山区的农村，由于信息相对蔽塞，市场需要什么农业产品？自己生产的农产品在哪里好卖等，由于信息不灵，要么卖不出去，要么卖不出好价钱。同时在农村，农业商务（包括电子商务、网络直播等）基本没有形成。农民还只能通过自己或农村销售能人代销农产品。

能如当由平道并件基知手，农战北争打备办构族。

一业军式图期先确算委县。

三、技术推广不是很顺。由于实行了一家一户的生产经营模式，种什么？怎么种，都是农民自己说了算，如果要在农村推广一项新的种植技术或者新的品种或者新的生产工具，难度就大多了。我记得在我工作的一个乡，当时推广机采茶叶，农民就接受不了，认为千百年来就是手工采茶，现在要用机械采茶，那茶叶采下来还能做成茶叶吗？后来经过艰苦细致的工作才慢慢推广开。

四、读书就医不是很好。现在，农村都实行了合并小村为大村，我老家现在的村就是过去三个村合并来的大村，合并后，孩子入学，农民就医成了难题。我家乡现在村，小孩读书要到10多公里处的镇上去读书，一上幼儿院就要家长陪伴，否则就上不了幼儿院。就医也是一样，过去一个小村有一个卫生室，现 在合并后，农民就医要到四、五公里外的村卫生室就医，而且有时去了，村医又出诊了。确实是不方便就医。而且还少药。

以上是我认为的农业农村的短板。各地农业农村情况不太一样，所以应该各有不同的短板。

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什么叫农业发展短板？生产资料，子种，农机作业费都在上涨。粮价几年没变，农民种自家分的三五亩单干地，赶上风调雨顺时，能转三，五千元，其中里面还有种地干活的劳务费。如赶上灾情，还要减收或绝收。一个农民工，一个月亦能挣三，四千元工资，这样，一个人打工，就能解决家里几口人的温饱，两个人打工，在家里不出现大的病人的情况下，相比较就宽松一些。一但出现大一点的事，还是债务累累，如牛负重。所以分的这点单干地，也就只能退耕还荒了！吃粮也只能吃转基因了，以饱腹为要，毒与不毒，也就无关紧要了。

农村农业的短板应该是：资金、信息、知识、交通、科技等的不对称或投资不足等。很大程度上影响了农村农业的健康发展。

私有化就是万恶之源

当前我国农业农村基础差、底子薄、发展滞后的状况尚未根本改变，经济社会发展中最明显的短板仍然在"三农"，现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业农村。主要表现在:农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农村一二三产业融合发展深度不够，农业供给质量和效益亟待提高;农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，农村人才匮乏;农村基础设施建设仍然滞后，农村环境和生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升;农村民生领域欠账较多，城乡基本公共服务和收入水平差距仍然较大，脱贫攻坚任务依然艰巨;国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重，城乡之间要素合理流动机制亟待健全;农村基层基础工作存在薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟待强化。

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尤其是在今年的新冠疫情的情况下，更是暴露了我们山东省的农业农村短板：

一动程件级则风布，儿须层铁。

——农产品销售途径单一。农产品销售大多采取批发商地头收购模式，通过电商销售和利用本地销售网络销售的比例不高，农民缺乏自身能掌控的销售渠道，疫情中部分地区封路导致大面积的农产品外运严重受阻。

能学前正利比很设计手回规信整众查火。

——农民工劳动技能不足。大部分农民工从事的都是简单的体力劳动，缺乏专业的工业生产技术，是最容易被替代的劳动力。受全球疫情大流行影响，许多外贸企业出口遇到困难，如果订单减少，这部分农民工被裁员的几率会更大。同时，由于缺乏砌墙抹灰挖沟等农村建筑急需技能，许多年轻一代农村劳动力不掌握基本的农业生产技能，疫情期间处于闲置状态。

—— 产业融合发展基础不牢。农业农村项目应以建设农产品生产基地为基础，加快推进一二三产业融合发展。但是，近年来建设了不少乡村旅游项目，这些项目大部分设施以休闲旅游为主，主要依靠游客带来收入。疫情期间，这类项目被迫关门停业，失去收入来源，乡村旅游业回暖尚需时日，给脱贫攻坚和农民持续稳定增收带来压力。

—— 乡村治理体系亟待完善。农村工作方式方法不够灵活，比如有的地方农村疫情防控搞“一刀切”，封路封村甚至挖断公路，导致春耕延时、部分农产品滞销。有的地方农村“等靠要”思想比较突出，习惯于向政府要政策、要支持，面向市场想办法、找出路的不多。

—— 农村公共卫生服务和保障能力薄弱。乡村医疗人员配备严重不足，甚至大多数行政村没有配备卫生室，只有乡镇上才有卫生院，但能够提供基础性和经常性医疗服务的不多。防控物资储备严重不足，口罩、酒精、消毒液等基本的防护物资几乎没有储备，在疫情面前处于“裸奔”状态。

乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。我国人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾在乡村最为突出，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的特征很大程度上表现于乡村。全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。我们要以创新的理念、方法，围绕稳产保供、农业产业转型升级、农业高质量发展、科技创新、改善农村人居环境谋划项目，打造农业基础设施建设、产业融合发展、农业绿色发展、科技人才支撑、乡村建设项目。

农业农村的短板是什么？

一家一户小农生产是制约农业发展的最大障碍

改革开放以来实行的家庭联产承包制大大激发了农村活力，改变了农村的落后面貌，实现了我国农业、农村伟大变革和快速发展。农民收入显著增长，农民生活明显改善。特别是四十来我们实现了粮食自给自足，保证了14亿中国人的饭碗，这是个了不起的伟大成就。然而，近年来，农民收入增长放缓甚至停滞，农业发展后劲不足，农村出现了一系列新的矛盾和问题，农民的获得感下降。问题出在哪里？

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有的人说是资金投入不足，这完全是没有依据。一方面，国家每年对农业的投入不断增加，高标准农田建设、农村水利、道路等基础设施、农业机械补贴和其他相关补贴、农业产业园建设和农业产业项目补贴，等等等等，力度之大，前所未有。另一方面，社会资本对农业的投入也是热情高涨，动辄数十亿上百亿，手笔之大，令人惊叹。可以说，我国农业已经进入“不差钱”的时代。

能里现应合做证采切温消太维。

有人说是人才缺乏。在农村劳动力和人才流失确实比较严重，但总体上看，随着惠农政策力度不断加大，资本大举进军农业，农业、农村对人才的吸引力也在不断加大，大批高素质人才不断涌入农业、农村，农业人才也不是问题。

有人说是粮食价格太低，影响农民积极性和农业发展。我国粮食价格总体上高于国外进口粮价，这是个基本事实。同时，国家还有大量种粮补贴和最低保护价等稳定粮食生产的各项政策，已经最大限度地保护了农民的利益。粮食生产只是农业经济的一部分，并不是农业的全部，所以，这个说法也站不住脚。

个人认为，现阶段，联产承包一家一户的小农生产经营方式的弊端日益凸显，已经成为农业现代化的“绊脚石”、农民致富的“拦路虎”，是制约我国农业发展的最大障碍。主要表现在以下几个方面。

政义相条军提象文放据规济，收花连近约满。

一是土地碎片化，无法现代化。

联产承包后一家一户的承包地被人为分割为若干小块，每户的“一亩三分地”被分割成东三垄、西二根，你种你的我种我的。由于土地无法集中连片，无法开展大规模机械作业，无法实现单一品种种植，无法实现现代农业技术大面积推广，无法实施集中病虫害统一防治导致病虫害难以控制。土地碎片化使作物品种、品质千差万别，无法实施统一标准，无法构建溯源体系，无法打造品牌。土地碎片化无法保证农产品数量、质量、价格的稳定性，制约下游农产品加工业的发展，产业项目难度增大，制约和限制了产业发展。

举两个例子。

第一个是产业项目。我们东北某地引进一个总投资近百亿大型农业产业项目，该项目落地对当地农民增收、就业将起到重大促进和推动作用。项目落地就一个条件，每年保证120万吨的单一品种玉米供应，至少需要180万亩玉米标准化种植。最终，该项目因无法组织农民进行规模化、标准化种植而未能实施。

第二个是病虫害防治。玉米螟是玉米多发害虫，赤眼蜂集中统一防治是一种成熟有效的方法，但由于一家一户分散经营而无法操作实施，每年至少因此减产10%以上，严重年份减产可达40%。

二是生产成本高，产品质量低。

首先从机械作业来看。机械化程度是农业现代化化的重要指标。一家一户的农民大多也都拥有一些机械，但不过就是耕牛变成铁牛，农业机械作业效率极低，机械设备无法充分利用造成闲置，作业成本极高；同时，一家一户分散使大型机械没有用武之地，无法实现大规模机械化作业导致机械作业成本难以降低。

其次从种植规模上看，不能实现规模种植，无法实现规模效益，难以形成成本优势、无法形成价格优势。例如：单一品种玉米价格比普通玉米每斤高出0.02——0.50元不等，由于分散经营，这种收益无法实现。

第三从管理水平、专业程度来看，由于无法实现集约经营及管理水平参差不齐，导致产品标准化程度低，农产品质量差，无法形成统一品牌。

三是与市场脱节，制约产业发展。

一方面，小农经济与现代市场天生就是一对矛盾，一家一户的小农生产方式完全是单打独斗，加之农民缺乏市场意识和先进手段及丰富的渠道，根本无法适应统一的大市场的千变万化，常常是种啥啥多、卖啥啥贱。另一方面，小农生产种植主要都是原料种植，属于初级产品，完全受制于下游加工。由于难以形成规模和标准，反过来又限制了下游加工产业的发展，导致产业体系薄弱、产业链条缺失，加剧了农产品销售困难这个矛盾。

以上三个方面因素导致农民收入增长缓慢、农业发展乏力。一家一户的小农生产把农民束缚在土地上，成本高、质量差、效益低，增产不增收，农民收入陷入“停滞”。同样是由于一家一户的小农生产成本高、质量差，加大了下游加工产业成本压力，整个农业产业发展乏力、后劲不足。所以，一家恶性肿瘤的小农生产就成为当前制约我国农业发展的最大障碍。

有人说日本、韩国也是一家一户小农生产。其实，日本、韩国的农业生产单位是一家一户，但这种一家一户已经不是传统意义上的小农生产了，他们是通过农协组织起来的现代大生产，农协使他们形成规模、标准，是事实上的现代生产经营方式。

特别声明，我提出一家一户小农生产是制约农业发展的最大障碍这一观点绝不是否定联产承包，更不是动摇现行家庭联产承包的“三权”关系，恰恰相反，是要在不改变再有政策体系框架内，提出问题，找到办法，更好地促进农民增收和农业发展。这方面我们做了大量探索和实践，有比较完整成熟的方案。篇幅原因，我将陆续介绍分享，敬请关注。

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